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携犬巡逻
作者: 董建伟 | 2008年09月14日 20:21 | 栏目: 一般分类(165) 点击 | (59) 评论 | 本文地址: http://dongjianwei.blshe.com/post/4621/257082
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访客：访客 | IP地址: 60.210.231.* | 2008/09/19, 08:19
周泽律师：敦促李长江辞职书
国家质检总局局长李长江阁下：
为了党的事业兴旺发达，为了国家经济社会长治久安，为了广大人民群众食物消费安全和身体健康，为了维护政府的良好形象，本人周泽（北京问天律师事务所律师），依据《中华人民共和国产品质量法》第六十五、六十七、六十八条和《中国共产党纪律处分条例》第三十八、八十九、一百零五、一百一十、一百二十七、一百二十九、一百三十五条规定，敦促你：立即辞去中国国家质检总局局长和党组书记，以及国务院产品质量和食品安全领导小组副组长兼办公室主任的职务，并就你在任期间给党和国家的事业，以及人民群众利益造成巨大损失的问题，作出深刻检讨！
一、你直接领导的国家质检总局及其所属单位在“三鹿毒奶粉”这一举世震惊的重大食品安全事故中，严重失职、渎职，导致劣质食品损害众多婴幼儿健康，祸及全国多少家庭，后果极为严重，影响极其恶劣！
1、国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）规定：“质检部门负责食品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门”。国务院批准的国家质检总局“三定”方案规定；“承担生产加工环节的食品、食品相关产品质量安全监管、风险监测及市场准入工作”。
以上二份国务院重要文件，已明确赋予国家质检总局对食品生产加工领域的质量、安全、风险负有监管职责和义务，河北石家庄三鹿乳业集团有限公司从事乳制品生产加工业务，属于质检总局和河北省质检局履行监管职责的业务范围，该公司产品因使用非食品原料生产，直接导致全国各地上万名婴幼儿生命安全和身体健康的重大食品安全事故，国家质检总局和河北省质检局没有认真履行国务院赋予质检机关的职责和义务，这种工作严重失职，行政监管不作为，是直接引发全国大面积严重食品质量安全事故的诱因！
2、从2002年起，国家质检总局正式启动食品质量安全市场准入制度，先后颁布《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》、《食品质量安全市场准入审查通则》的一系列文件，对食品生产加工企业进行行政许可，并从每家申请许可证的企业收取2200元审查费、400元公告费等相关费用，至目前为止，共发放食品生产许可证10万家以上，其中，河北石家庄三鹿乳业集团有限公司及其所属企业，均持有国家质检总局核发的生产许可证，你们在发证审查内容中规定了乳品基本生产流程、必需的生产资源、必要的生产设备、产品执行标准、原材辅料的要求、产品的检验设备和检验项目等内容，获取生产许可证，即证明三鹿集团上述规定条件通过了你们的审查。
《行政许可法》规定，“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任”；《行政许可法》同时规定，“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”在“三鹿毒奶粉”事故中，国家质检总局设立并实施了行政许可，行使了许可权，收取了许可费，却根本没有有效履行监督管理职责，并造成恶劣后果，实属严重渎职违法！
3、在“三聚氰胺”引发食品安全事故已经呈现苗头的关键时刻，国家质检总局没有充分正确履行《产品质量法》规定的义务。
据新华社2007年５月８日报道，江苏徐州安营生物技术开发公司和山东滨州富田生物科技有限公司部分出口小麦蛋白粉和大米蛋白粉违规添加了三聚氰胺。国家质检总局紧急要求各地检验检疫机构加强对所有植物源性蛋白等相关出口生产企业的检查，对北京、天津、吉林、山东、河北、浙江、江苏、河南、湖北、福建、宁夏等地的173家出口企业抽取的399个样品进行了检测，未发现其他出口企业生产的类似产品中含有三聚氰胺的情况。国家质检总局还紧急部署了有关食品的专项抽查，抽查包括奶粉、液态奶、婴幼儿米粉、香肠、面包、馒头、面条及方便面等12类的800批次食品，均未检出三聚氰胺。在出口饲料敲响警钟的时候，国家质检总局兴师动众的举国抽查，结果是均没有发现违规添加三聚氰胺，“三鹿毒奶粉”对患者的影响显露后，卫生部高度重视，当即检测判定，立刻高度怀疑三鹿和三聚氰胺，不到一天就出结果，你国家质检总局及其所属检验机构到底技术力量和检测水平不够，还是责任心不强，或是隐瞒包庇，不管哪种原因，你能说质检总局已经尽职尽责，克尽职守？
另据报道，在国务院新闻办13日就三鹿奶粉安全事故情况举行的新闻发布会上，国家质检总局副局长蒲长城在回答记者提问时说了这样一段话：“今年6月份确实有一个食用了三鹿奶粉的消费者投诉，说食用三鹿奶粉造成了对身体健康的影响。我们负责在网站上答复消费者提问的，及时给了回复，希望他详细提供相关的信息，以便我们进一步详查。遗憾的是，后来我们再没有得到较为详细的信息，也没有再得到回复。”蒲长城副局长这样讲话，令人不禁要问：这是否对消费者的敷衍塞责？这是否一个承担国家法律职责履行监管义务的国家机关，对人民群众举报违法犯罪行为应有的重视态度？消费者已经明确质疑三鹿奶粉，你还要人家提供什么样的详细信息，你们的食品生产监管司、产品质量监督司、执法督察司都是干什么事的？你们给三鹿颁发QS许可、中国名牌、国家免检、电子监管码的时候，征求了消费者意见吗？需要消费者提供更详细的信息了吗？
二、你直接领导的国家质检总局长期以来不顾社会各界的质疑和反对，违法违规为企业颁发中国名牌和国家免检，制造不正当竞争，变相为劣质产品撑起保护伞！
对于产品质量的监督，《产品质量法》作了具体规定：“国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。” 或者由“县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反产品质量法规定的行为进行查处”，“产品质量监督部门或者其他国家机关以及产品质量检验机构不得向社会推荐生产者的产品；不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动”。早在1996年，中共中央、国务院就印发《关于严格控制评比活动有关问题的通知》指出，除按法律规定和经党中央、国务院批准外，目前各地区、各部门、社会团体、新闻单位、企事业单位及民间组织正在举办的对企业的各种评比活动一律立即停止，并认真搞好清理整顿。
但是，在既无法律授权，更未经党中央、国务院批准的前提下，国家质检总局却印发《产品免于质量监督检查管理办法》规定，对一部分经过国家质检总局自行认定的某些产品免于国家、省、市、县各级质量监督检查。同时，国家质检总局的《中国名牌产品管理办法》规定，中国名牌产品在有效期内，免于各级政府部门的质量监督检查。对符合出口免检有关规定的，依法优先予以免检。
国家质检总局颁发的这样两份部门规章，明目张胆的对抗法律，对抗党中央、国务院的的文件精神，且肆意横行多年。免检产品和中国名牌产品的认定，是以政府监管部门的信誉为部分企业的产品质量作出担保的违法行为，这些免检和名牌证书被获奖企业广泛应用于广告宣传和营销活动中，不仅成为企业违反《广告法》的直接动因，成为企业进行不正当竞争的挡箭牌，也为广大人民群众的消费品质量安全埋下巨大隐患。早在2005年北京致诚律师事务所张显峰律师及一批著名法学专家、经济学家即对国家免检和中国名牌多次提出批评和质疑，国家质检总局却对此置若罔闻，百般抵赖。直至今日，国家质检总局担保质量的国家免检、中国名牌 ——三鹿婴幼儿奶粉，成为成千上万无辜婴儿生命健康的杀手，在中国广大人民群众心目中，你们已经成为毒奶粉案的共犯！你们违法乱纪行为，使中国乳业蒙羞、使中国制造蒙羞、使党和政府的崇高威信蒙羞……“千夫所指，无疾而终”，李长江阁下，你此时还不立即辞职，谢罪于国家和人民，更待何时？
三、你直接领导的国家质检总局在强制推行电子监管网过程中，违反党纪国法，藐视社情民意，涉嫌官商勾结，谋取不正当利益！
李长江阁下,你领导下的质检总局玩忽职守,依法应该履行的产品质量监督检查职责,不认真履行,却置国家法律法规于不顾，对党中央、国务院的指示置若罔闻，不遗余力地大抓行政许可，大搞中国名牌、国家免检评比,整出了数以千计的不接受质量监督检查的所谓“中国名牌”和“免检产品”。如此放弃对大量产品的监督检查,产品质量和食品安全不出问题才怪了!!
稍微有常识的人都知道，质检总局搞的诸多行政许可及对中国名牌、免检产品的评选，除了能够给一些人提供寻租机会，谋取不正当利益之外，对产品质量监督并无实际意义，但质检总局就是乐此不疲。
质检总局玩得更离谱的是，2005年竟然接受香港上市公司中信21世纪有限公司垫资，以下属的国家质检总局信息中心的名义持30%干股，与这家香港上市公司所属的中信21世纪电讯合资成立中信国检信息技术有限公司，而后发文件、出政策，推广中信国检信息技术有限公司经营的电子监管网，明目张胆地搞权钱交易，赤裸裸地进行官商勾结，谋取不正当利益！为此，质检总局甚至发动全国质检系统十几万行政监督执法队伍参与推行中信国检经营的电子监管网的经营业务。
李长江阁下，你领导的国家质检总局以所属信息中心的名义，接受香港公司垫资，与香港公司“合资”成立中信国检信息有限公司，完全违背了《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》（1986年2月印发）关于“党政机关，包括各级党委机关和国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及隶属这些机关编制序列的事业单位，一律不准经商、办企业”的规定。不但如此，你领导的国家质检总局竟然设立“中国产品质量电子监管网推进办公室 ”、“中国产品质量电子监管网推进领导小组”，将给质检总局垫资参股中信国检的香港公司的老板陈晓颖任命为国家质检总局的“推进办副主任”和“领导小组成员”，你们这可是在出卖国家公职职位啊！！
李长江阁下，陈晓颖作为一个商人，其控制下的中信21世纪电讯有限公司与国家质检总局信息中心合资成立中信国检信息技术有限公司，经营电子监管网，你领导下国家质检总局竟然赋予其领导全国质检系统推广其经营的电子监管网的“官”位，由其号令全国质检系统，分享国家质检部门的权威，这到底是哪个国家的先进经验和哪个国际惯例，还是质检总局的独创啊？！
2007年12月，国家质检总局印发《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》在9大类69种产品上，违法强制推行电子监管码，遭到食品、化妆品和产品防伪行业众多企业的质疑和抵制，甚至遭致了行政诉讼。但质检总局藐视社情民意，一意孤行，义无反顾，对生产企业威胁利诱，强迫企业缴费入网，截至目前，入网企业共计70000余家，可收取入网费4200万元以上。
对一个根本没有涉及生产过程管理，对产品质量和食品安全毫无积极意义的电子监管网，国家质检总局一会儿将其定义为”假的真不了，真的假不了”的产品防伪工具，一会儿又将其描述为问题产品“追朔系统”，眼前，率先实施电子监管码的典型模范企业----河北石家庄三鹿乳业集团有限公司，用制造“毒奶粉”伤害无辜婴儿的血的事实证明，无论在食品安全管理，还是问题产品追朔上，电子监管码毫无任何作用！而三鹿婴幼儿奶粉重大食品安全事故的发生，也正是你领导的质检系统，将大量的精力和心思都用到了推广电子监管网这样对产品质量和食品安全监管没有意义的事上，忽略产品质量监督检查的结果！
本律师正在起草本这封信时，又传来令人震惊的消息：质检总局通报全国婴幼儿奶粉三聚氰胺含量抽检结果，伊利、蒙牛、圣元、雅士利等22个厂家69批次产品中检出三聚氰胺，被要求立即下架。听到这样的消息，本律师禁不住想问：你们早干什么去了啊？！这些被检出三聚氰氨的奶粉产品有几个不是你们评选的中国名牌和免检产品啊？你们质检系统要是早点把评选中国名牌、免检产品，抓各种行政许可，给企业办证收费，推广电子监管网的劲头拿出来搞产品质量监督检查，对上述检出问题的产品多检查、抽查，而不是以国家的公信力为这些产品的质量和信誉做担保，对其搞免检，何至于出这么大的问题，给人民带来这么大的灾难呢？！
圣人云“知耻近乎勇”！李长江阁下，你实在不适合在呆在中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局局长的位置上了！你应该立即辞职，并向全国人民谢罪！为了不再给国家和人民造成灾难，本律师建议你在辞职之前，宣布废止《中国名牌产品管理办法》、《产品免于质量监督检查管理办法》，停止民怨沸腾的“中国产品质量电子监管网”，并向党、国家和人民作出深刻检讨！庶几，或可求得党、国家和人民群众的些许宽宥！
中华人民共和国公民
北京市问天律师事务所 周泽律师
二00八年九月十六日
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大公报：毒奶粉祸害全国，质检总局不必玩数字游戏
记者杨清林/随着17日晚间质检总局对全国乳製品企业婴幼儿奶粉专项检查结果的公布，毒奶粉演变为一场史无前例的全国性灾难。
对这场全国性灾难负有生产领域监管职责的质检总局18日却声称，抽检的109家乳製品企业中只有22家企业的部分批次被检出三聚氰胺，表明合格的企业和产品佔大多数，不合格的只是少数。」他们如是说。
在这裡，质检总局玩了个数字游戏。质检总局将大部分的乳製品企业合格溷淆成了大部分的奶粉合格这一不正确的概念。国家统计局2007年奶粉行业销量「排行榜」显示：三鹿奶粉以18.26%的市场份额佔据第一，伊利和蒙牛奶则佔22.11%的市场份额。
这两组数据显示，仅此次检出毒奶粉的三鹿、伊利、蒙牛三个品牌的产品就佔到了40.37%，再加上外国奶粉巨头佔据半壁江山的市场份额，未检出三聚氰胺的80多家乳製品企业儘管数量众多，但所佔的市场份额却少得可怜。
况且，三鹿、蒙牛、伊利、圣元、雅士利、施恩等检出三聚氰胺的知名品牌的批次虽然少，但是，并不代表这些批次的产量就少，可能某个知名品牌的某个批次的产品的产销量就可能超过80多家未检出三聚氰胺的乳製品企业的产量。
因此，没有必要玩什麽数字游戏，超级市场上问题奶粉的大量下架和进口奶粉供不应求的现象已经说明了问题。千千万万嗷嗷待哺的婴幼儿家长正在期盼早日买到合格的奶製品。作为国家食品安全部门的主要负责人，首先应该正视问题，採取切实可行的措施，改善中国食品的质量，而不是以简单的数字游戏，虚构市场依然繁荣的假象。
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BBC：受害家长称国际社会应介入毒奶粉调查诊断
中国民间呼吁国际机构为中国众多受毒奶粉影响的婴幼儿提供独立诊断，并介入质量检验过程。
中国受污染的婴幼儿配方奶粉增加到22个品牌，已经确诊的患儿超过六千二百多名。
由于最新查处的22种奶粉包括中国销量和知名度居榜首的品牌，因此外界估计受毒奶粉影响的婴幼儿人数还将增加。
"信不过"
在四川成都的一名父亲胥先生告诉BBC中文部，出于对国货的支持和信任，他为自己一岁两个月大的儿子选择了"圣元奶粉"，不幸成为受害者。
胥先生说虽然现在的当务之急是为孩子检查身体，但是他"已经完全信不过了，哪怕是医生说孩子没有伤害，或者没有任何症状。"
"我现在要求已经很低了，不希望赔偿，我只希望有一个专业的第三方的机构，能够帮中国这些孩子作一个专业的不偏颇的身体检查，好让我们这些家长知道这些奶粉会不会对孩子以后的身体有影响，我们也好早做防范。"
胥先生还希望联合国或者国际上第三方的质检机构能够介入对这些品牌奶粉的质检和调查。
国际介入
中国在三鹿奶粉事件曝光之初就表示，已经将有关情况通报世界卫生组织。
就胥先生的呼吁，BBC中文部联系了世界卫生组织，询问该组织针对中国的毒奶粉事件采取了哪些行动，是否将介入对中国受污染奶粉的调查。
世界卫生组织负责健康和环境事务的媒体发言人萨丽·塞梯奥吉回答说，自上周以来，世界卫生组织已经与中国卫生部门紧密沟通，也通过国际食品安全系统让成员国了解有关情况。
世界卫生组织目前依赖在北京的工作小组与中共政府沟通，并认为中共政府有能力调查而且至今所采取的措施妥当。
该发言人说，只有等某个政府希望通过国际机构介入帮助恢复民众对健康事务的信心并向世界卫生组织提出要求的情况下，世卫组织才会介入调查。
谁的责任？
中共政府今天（9月17日）承诺对负有责任的企业、监管部门和行政负责人要严肃追究责任，向人民作出交代。
河北省石家庄市一名市级官员被免职，而三鹿集团董事长被拘留。
然而，中国奶粉行业乃至整个食品行业曾经出现的种种问题产品究竟该由谁来承担责任。
北京问天律师事务所周泽律师昨天发出了一封公开信，促请中国国家质检总局局长引咎辞职。
公开信质问：你们早干什么去了呀？这些被检出三聚氰胺的奶粉产品有几个不是你们评选的中国名牌和免检产品啊？
当BBC中文部询问周泽律师公开信是否有任何反馈和回应时，他说，没有任何回应，但是他的公开信已经在所发的网站上被删除了。
周泽说，他的公开信只是希望有关政府部门能够为事件承担责任。
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毒奶粉范围扩及他牌，中国家长人心惶惶
美国之音记者张楠／继三鹿牌婴幼儿配方奶粉发现含有有害物质三聚氰胺之后，伊利、蒙牛等名牌产品也查出有问题奶粉。一些家长对挑选什么样的奶粉给孩子吃感到左右为难、无所适从。
*多个名牌奶粉亦查出含毒*
星期二晚间，中共当局公布了对婴幼儿配方奶进行专项检查的结果。调查显示，有22家企业69批次婴幼儿奶粉检测出有三聚氰胺，其中也包括北京奥运赞助商“伊利”和另外一家知名品牌“蒙牛”。
新的发现令更多的婴幼儿家长感到不安。有的家长听到相关报道后，星期三一早就去超市更换奶粉；还有的家长虽然选用了外国品牌，但是一大早也跑到超市，因为他们担心，没有问题的外国奶粉会脱销。
这位年轻母亲对选择什么牌子的婴儿配方奶感到无所适从
“着急呀！昨天晚上9点多钟，我一看新闻。‘哎呀！’我说，‘这孩子这顿奶怎么办呀？’很着急呀！”
在北京的华普超市，一个4个月大婴儿的母亲和姥姥正在带著孩子挑选新的配方奶。孩子以前吃的“雅士利”奶粉，名列有问题的22个品牌当中。孩子妈妈李女士说，她现在已经感到无所适从：
“不知道哪些品牌能吃，而且它现在给的一些答案都是说69批产品之中有22个品牌含在(有问题之)内。那我们现在就不知道我们所买的、自己家里存的那些是不是在这69批之内。这(是)一个问题。现在还饿着孩子，不给孩子吃，也不行。但吃什么就不知道。”
在同一家超市挑选奶粉的潘女士也同样感到困惑：“都闹得人心慌慌的，都不知道该选什么样的好了。一定是很谨慎的。现在家长买奶粉，就是这么蒙着去买的。一看，哎呀，这奶粉有问题，首先想到自己孩子是不是吃这牌子奶粉了。一看不是，噢，好像是逃过一劫，就那种感觉。”
家长在北京超市谨慎挑选婴儿配方奶粉
国家质检总局在全国开展的专项检查，共涉及109家企业。官方新华社说，其中87家企业的婴幼儿配方奶粉未检出三聚氰胺。对检出三聚氰胺的产品，当局正在采取下架、封存、召回、销毁等处理措施。
石家庄三鹿牌婴幼儿配方奶的三聚氰胺含量最高，最高的达到每公斤2563毫克。其他产品则在0.09到619毫克之间。三鹿奶粉事件已经造成3名婴儿死亡。
为了追查责任人，当局逮捕了4人。石家庄所在的河北省还免去了石家庄市副市长张发旺的职务，以及石家庄市畜牧局局长孙任虎的职务。同时被免职的还有三鹿集团董事长、党委书记田文华。
*家长：国家质检部门应从开始把好关口*
北京一位男孩的母亲说，亡羊补牢固然不错，但是，“首先应该从国家质检部门就开始把这个关口把好，就不会出现这种亡羊补牢的问题。这个牢补上了，也可能避免很多的其它的羊再受损失。但是那些受损失的羊呢？又谁去管它们呢？这些孩子的家长们会怎么想？我看儿研所，还有其它的一些儿童医院，好多好多家长都是带着孩子去做检查，做B超，全都排不上队。”
在首都儿科研究所附属儿童医院，家长们在为孩子做B超检查排队
在首都儿科研究所附属儿童医院，家长们在为孩子做B超检查大排长龙。一位年轻爸爸告诉记者，他儿子吃的就是三鹿配方奶粉。
记者：多大孩子啊？
男子：快三周岁了。
记者：吃三鹿吃了多久啊？
男子：一年了，从小就吃。
记者：有反应或者怎么样吗？
男子：现在没有。
记者：感觉心情怎么样？男子：挺沉重。
游女士是公务员，今天是请假来给孩子做检查的。她说，她的孩子原来吃的是没查出问题的惠氏奶粉，后来又改吃“雅士利”，结果“雅士利”奶粉被查出含有三聚氰胺。
记者：查了吗，今天？
妈妈：查了，做的B超呀，查血，尿没事。
记者：现在要换什么？
妈妈：换惠氏。
记者：那现在放心了吗？
妈妈：哼哼，不一定。”
长期关注产品质量和消费者权益的王海说，毒奶粉事件对消费者信心是一个很大的挫伤。他认为，这可能是低成本竞争和过度打价格仗的产物。他向中共政府提出了自己的建议：“我们建议取消中国名牌、国家免检这种评选活动。因为我们注意到，三鹿奶粉它是一个国家免检的中国名牌产品，因为它免于抽检嘛。如果说取消了免检，我想这一类的食品上的一些安全的隐患或者一些质量的问题，可能会更早发现。”
中国现在似乎并没有取消免检制度的计划。不过，国家质检总局局长李长江星期三在记者会上说：“对检出的三聚氰胺的22家的乳品企业，凡是获得中国名牌国家免检资格的，一律撤销终止。”
李长江还说，当局将派出1400个工作组，将近5000人，对所有乳制品企业生产的各个环节和出厂检验进行监管。
好威风的警察~~